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消防處二零零九年工作回顧
消防處二零零九年工作回顧
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以下為消防處處長盧振雄今日（ 2010 年 1 月 21 日）舉行 2009 年工作回顧記者招待會上發言全文：
回顧2009年，隨着香港社會的不斷進步，消防處在過去一年亦都須要面對新的挑戰。我們有賴同事本着一貫「精誠卓越，為民解困」的專業精神，縱使面對種種不同的挑戰及困難，都能繼續為市民提供優質的滅火救援、防火及救護等服務。
滅火救援工作 影片播放
2009年的火警召喚總數有35,771宗，與2008年的35,513宗相若。三級或以上的火警由08年的18宗減少至去年的10宗。
去年的樓宇火警中有百分之95.6是前線人員可以在規定的召達時間內到場處理，較既定的服務承諾，即百分之92.5，高出3個百分點。
火警當中有10位市民不幸喪生。271人受傷，2,901人獲救。
去年的特別服務召喚總數有25,069宗，較2008年(24,398宗)上升了百分之2.8(即671宗)。其中比較矚目的，分別是去年9月13日發生於尖沙咀興建中的環球貿易廣場，引致6名工人死亡的工業意外；以及去年11月9日發生於將軍澳唐明街引致2死34傷的雙層巴士翻側意外。
去年，我們總共提供了43,619次先遣急救服務，處理了32,883名傷病者，當中有34名沒有呼吸及脈搏停頓的傷病者，經先遣急救員搶救後恢復了呼吸及脈搏。
防火工作 影片播放
隨着市民對防火安全的訴求日益殷切，消防處在這方面的工作亦不斷加強。
在執行防火工作方面，消防處去年一共進行了240,845次防火巡查，較2008年(190,296次)增加了50,549次，即百分之26.6。巡查包括樓宇消防裝置及設備、走火通道、通風系統、處理有關危險品投訴、以及持牌場所的消防安全。
樓宇消防裝置及設備的失效及保養，一直深受市民大衆的關注。在2009年，我們一共進行了151,015次巡查，較2008年(107,717次)增加了43,298次，約百分之40.2。發出2,479張「消除火警危險通知書」及作出17宗檢控。
另外，公眾對持牌場所及舊式樓宇的消防安全亦深表關注。為進一步加強持牌場所的消防安全，我們不時巡查不同的持牌場所，亦與各有關政府部門進行多次聯合行動，巡查卡拉OK、樓上酒吧、樓上咖啡店、無牌賓館等。過去一年，我們一共對該等場所進行了39,178次巡查，發出916張「消除火警危險通知書」及提出44宗檢控。
為令市民更加關心本身居住和工作的樓宇，並同時幫助我們進一步提升樓宇的消防安全，我們在08年底開始推行「樓宇消防安全特使」試驗計劃。邀請大廈業主、住客及管理處職員成為「特使」。在接受訓練之後，他們就可以發揮4項功能，即是在他們所屬的大廈內宣傳防火信息；籌辦火警演習；舉報火警危險，與及確保大廈消防設備每年均有維修保養。到目前為止，已經有231名人士成為樓宇消防安全特使，效果非常理想。
為了更有效及更全面消除舊式樓宇的火警隱患，消防處在2008年年底開始推行一個名為「四管齊下」的嶄新行動。所謂四管，第一，是邀請各區防火委員會，消防安全大使及消防安全大使名譽會長會向這些舊式樓宇宣傳防火。第二，就是透過內部抽調人手，成立「特遣執法隊」加強巡視舊式樓宇，他們逐座樓宇全面採取執法行動，以徹底清除火警隱患。第三，當一座樓宇的火警隱患得以徹底清除後，就交給該區消防局人員進行定期巡查。第四，就是由該大廈的「樓宇消防安全特使」不時作出巡查，以確保違規事項不再出現。消防處在人口稠密的地區，例如油尖旺及灣仔等，揀選一些經常存在火警危險的目標樓宇實行「四管齊下」，希望從多方面徹底消除火警危險以提升大廈的消防安全水平。到目前為止，已完成「四管」方案的樓宇有20幢，經過「四管齊下」這個方法整理的樓宇，大致上都能夠經常保持沒有火警隱患。由此可見此行動已初見成效。除此之外，在加強執法方面，2009年特遣執法隊就違規事項發出了798張消除火警危險通知書，和作出了11宗檢控。
我們亦致力舉辦不同類型的防火宣傳活動，以加強社會對消防安全的認識。去年，我們首次舉辦「全港中學校際消防安全短劇創作比賽」，希望學生從搜集資料、編劇以至演出等過程中，學習更多防火知識，讓同學們將防火訊息在校內及家中推廣。此外，我們去年再接再厲，再次將「09年防火推廣日」在電視播出，有130萬觀眾收看，達到將防火信息廣泛帶到社會不同層面的目的。
救護服務 影片播放
2009年救護召喚總共有659,289宗，即每日平均1,806宗，比2008年的救護召喚增加了百分之2.4 (即15,678宗)。
在服務承諾表現方面，2009年共有百分之92的緊急救護召喚是可以在12分鐘的目標召達時間內到場處理。
為了不斷改善救護服務，我們在去年實施多項新措施，主要有下面各項：
(i) 加強公眾教育及宣傳活動，提醒市民切勿濫用緊急救護服務。因此，除了日常的社區宣傳工作外，我們在去年和電視台合作，製作了一小時的特備節目「慎用救護愛心SHOW」，並已於2009年9月5日播出。大約有110萬觀眾收看，效果不俗。
(ii) 我們在2008年的緊急救護服務召喚個案中，隨機抽選了約一萬宗作出分析。結果顯示，大約有百分之10的個案是毋需緊急救護服務。這些收集到的資料，會用於公眾教育活動之中。
(iii) 為確保所有分區的召達時間能夠達標，消防處已調配資源，並在最為殷切的地點增加救護車車更，包括在上水古洞及打鼓嶺設立了臨時救護車候命地點，加強新界區內救護服務的覆蓋面。
(iv) 我們計劃更換的196部救護車，於2009年已經有113部投入服務，令救護車的平均車齡由2008年底的8.4年降至2009年底的4.7年。預計今年年底當全數196部新救護車投入服務後，救護車平均車齡將會進一步下降至兩年以下。此外，我們亦獲增撥資源，添置21部新救護車及增加120名救護員。我們亦會加快購買救護車的程序，從申撥資源至救護車運送到港的時間將會縮短至25個月，即是減少了8個月。
(v) 我們已於2009年底在港島區試行「電子救護車出勤記錄系統」。並將於本年年中推廣至九龍及新界區。這系統將會大大提高質素管理上的工作效率。
為了進一步改善救護服務，我們已經引入全新的救護電單車，稍後一部新型的救護電單車將會展示給大家參觀。
急救醫療助理救護電單車示範
在長遠改善緊急救護服務方面，政府計劃推行「救護車調派分級制」。於2009年進行公眾諮詢後收到超過一共560份意見書。諮詢結果顯示，大部分市民支持分級制的原則，大約八成回應者同意按病情緩急先後來處理救護服務的召喚；超過七成人士贊成三級制的召達時間和服務承諾；超過七成人士認為在調派救護車後提供指引有用。政府將繼續詳細分析及研究這些資料，以決定如何落實這項計劃，以進一步提升緊急救護服務的水平。當進行諮詢時，公眾對「分級制」多少存有一些疑問。所以，我們趁著今天這個機會，於稍後時間向各位做一個簡介及示範。
在2007年開始推行的「救心先鋒」計劃，由於得到社會各界的支持，我們已向多個機構的職員，提供了「自動心臟去顫法」訓練。直到2009年底，已有3,150名合資格使用心臟去顫器的人士，獲委任為「救心先鋒」。
來年工作計劃 影片播放
由於現時我們的模擬制式集束無線電系統已使用十多年，因此，我們正計劃將它更換為數碼制式，從而提升話音質素，並加強通訊功能。我們已獲得撥款及正進行召標，預計於2011年年中新的無線電系統便可投入服務。
為了不斷增強滅火救援的效率，我們會為前線人員提供進階的技能訓練。一般的人員是需要接受管道搜救、室內煙火、進階救護學及特種救援基礎訓練，包括攀山拯救、公路拯救、急流拯救及高空拯救。此外，為了提升處理核生化事故的能力，我們會提供有關訓練給與一些同事，並且計劃在本年內成立核生化部隊。
隨着本港人口逐年增加，大型基建項目陸續開展，我們會不時檢討消防及救護服務的需求。我們計劃在香港仔南風道及啟德發展區興建新消防局連救護設施，並於上水興建新的救護站。此外，位於美孚美荔道的荔枝角救護站亦將於本年內投入服務。
另外，為提升輔助醫療救護服務的質素，我們已添置一套「輔助醫療質素保證系統」，此電腦系統能夠自動取得所有個案資料，以監察服務質素。該系統將於今年內開始試用。
在潛水訓練方面，位於昂船洲的潛水基地已於2009年落成並投入服務。基地內還配備了先進的潛水訓練設施，為本處潛水人員提供更加專業的潛水訓練。我們將於稍後時間邀請各位參觀。
為着提高前線人員的工作效率及配合職安健的要求，我們不斷改善同事的制服及裝備。新設計的救護員橙色機恤亦已於本年初分派給同事使用。而我們亦將會以全新設計的鴨咀帽取代現時的貝雷帽。稍後我們便會為各位展示。
橙色救護外套及鴨咀帽示範
我們在2009-10年度共聘請了516名消防及救護職系人員，包括61名消防隊長、11名救護主任、2名控制室消防隊長、15名控制室消防隊目、200名消防員及227名救護員，以填補空缺及應付服務需求。我們會繼續進行招聘工作，以填補在未來一年﹝即2010至2011年﹞預期的自然流失及新增職位。
我們為市民提供優質服務的努力是得到社會大眾的認同。去年在公務員事務局主辦的「公務員優質服務獎勵計劃」中，我們獲得五個獎項。除連續五屆榮獲「最佳公眾形象獎」金獎外，亦蟬聯「部門精進服務獎」冠軍。獲得這個冠軍獎的主要原因，就是我們在過去兩年推行了多個嶄新計劃，來提升服務質素，包括剛才介紹過的「樓宇消防安全特使」及「救心先鋒」計劃。另外更獲得三項「部門合作獎」，包括一項亞軍及兩項優異獎。此外，我們在2008年由香港優質顧客服務協會主辦的「優質顧客服務大獎」當中獲得銀獎，在2009年我們亦有參賽，比賽成績即將公佈。能夠取得這些成績，我們很感謝社會人士的支持及愛戴，但絕對不會因而自滿，反而會繼續努力不懈，發揮專業精神，積極為市民提供更優質的服務。
還有不到一個月便是農曆新年，我想借這個機會向各位傳媒朋友拜個早年，祝賀大家闔府安康，虎年進步，萬事如意。
二○一○年一月二十一日(星期四)
完
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