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消防处二零零九年工作回顾
消防处二零零九年工作回顾
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以下为消防处处长卢振雄今日（ 2010 年 1 月 21 日）举行 2009 年工作回顾记者招待会上发言全文：
回顾2009年，随着香港社会的不断进步，消防处在过去一年亦都须要面对新的挑战。我们有赖同事本着一贯「精诚卓越，为民解困」的专业精神，纵使面对种种不同的挑战及困难，都能继续为市民提供优质的灭火救援、防火及救护等服务。
灭火救援工作 影片播放
2009年的火警召唤总数有35,771宗，与2008年的35,513宗相若。三级或以上的火警由08年的18宗减少至去年的10宗。
去年的楼宇火警中有百分之95.6是前线人员可以在规定的召达时间内到场处理，较既定的服务承诺，即百分之92.5，高出3个百分点。
火警当中有10位市民不幸丧生。271人受伤，2,901人获救。
去年的特别服务召唤总数有25,069宗，较2008年(24,398宗)上升了百分之2.8(即671宗)。其中比较瞩目的，分别是去年9月13日发生于尖沙咀兴建中的环球贸易广场，引致6名工人死亡的工业意外；以及去年11月9日发生于将军澳唐明街引致2死34伤的双层巴士翻侧意外。
去年，我们总共提供了43,619次先遣急救服务，处理了32,883名伤病者，当中有34名没有呼吸及脉搏停顿的伤病者，经先遣急救员抢救后恢复了呼吸及脉搏。
防火工作 影片播放
随着市民对防火安全的诉求日益殷切，消防处在这方面的工作亦不断加强。
在执行防火工作方面，消防处去年一共进行了240,845次防火巡查，较2008年(190,296次)增加了50,549次，即百分之26.6。巡查包括楼宇消防装置及设备、走火通道、通风系统、处理有关危险品投诉、以及持牌场所的消防安全。
楼宇消防装置及设备的失效及保养，一直深受市民大衆的关注。在2009年，我们一共进行了151,015次巡查，较2008年(107,717次)增加了43,298次，约百分之40.2。发出2,479张「消除火警危险通知书」及作出17宗检控。
另外，公众对持牌场所及旧式楼宇的消防安全亦深表关注。为进一步加强持牌场所的消防安全，我们不时巡查不同的持牌场所，亦与各有关政府部门进行多次联合行动，巡查卡拉OK、楼上酒吧、楼上咖啡店、无牌宾馆等。过去一年，我们一共对该等场所进行了39,178次巡查，发出916张「消除火警危险通知书」及提出44宗检控。
为令市民更加关心本身居住和工作的楼宇，并同时帮助我们进一步提升楼宇的消防安全，我们在08年底开始推行「楼宇消防安全特使」试验计划。邀请大厦业主、住客及管理处职员成为「特使」。在接受训练之后，他们就可以发挥4项功能，即是在他们所属的大厦内宣传防火信息；筹办火警演习；举报火警危险，与及确保大厦消防设备每年均有维修保养。到目前为止，已经有231名人士成为楼宇消防安全特使，效果非常理想。
为了更有效及更全面消除旧式楼宇的火警隐患，消防处在2008年年底开始推行一个名为「四管齐下」的崭新行动。所谓四管，第一，是邀请各区防火委员会，消防安全大使及消防安全大使名誉会长会向这些旧式楼宇宣传防火。第二，就是透过内部抽调人手，成立「特遣执法队」加强巡视旧式楼宇，他们逐座楼宇全面采取执法行动，以彻底清除火警隐患。第三，当一座楼宇的火警隐患得以彻底清除后，就交给该区消防局人员进行定期巡查。第四，就是由该大厦的「楼宇消防安全特使」不时作出巡查，以确保违规事项不再出现。消防处在人口稠密的地区，例如油尖旺及湾仔等，拣选一些经常存在火警危险的目标楼宇实行「四管齐下」，希望从多方面彻底消除火警危险以提升大厦的消防安全水平。到目前为止，已完成「四管」方案的楼宇有20幢，经过「四管齐下」这个方法整理的楼宇，大致上都能够经常保持没有火警隐患。由此可见此行动已初见成效。除此之外，在加强执法方面，2009年特遣执法队就违规事项发出了798张消除火警危险通知书，和作出了11宗检控。
我们亦致力举办不同类型的防火宣传活动，以加强社会对消防安全的认识。去年，我们首次举办「全港中学校际消防安全短剧创作比赛」，希望学生从搜集资料、编剧以至演出等过程中，学习更多防火知识，让同学们将防火讯息在校内及家中推广。此外，我们去年再接再厉，再次将「09年防火推广日」在电视播出，有130万观众收看，达到将防火信息广泛带到社会不同层面的目的。
救护服务 影片播放
2009年救护召唤总共有659,289宗，即每日平均1,806宗，比2008年的救护召唤增加了百分之2.4 (即15,678宗)。
在服务承诺表现方面，2009年共有百分之92的紧急救护召唤是可以在12分钟的目标召达时间内到场处理。
为了不断改善救护服务，我们在去年实施多项新措施，主要有下面各项：
(i) 加强公众教育及宣传活动，提醒市民切勿滥用紧急救护服务。因此，除了日常的社区宣传工作外，我们在去年和电视台合作，制作了一小时的特备节目「慎用救护爱心SHOW」，并已于2009年9月5日播出。大约有110万观众收看，效果不俗。
(ii) 我们在2008年的紧急救护服务召唤个案中，随机抽选了约一万宗作出分析。结果显示，大约有百分之10的个案是毋需紧急救护服务。这些收集到的资料，会用于公众教育活动之中。
(iii) 为确保所有分区的召达时间能够达标，消防处已调配资源，并在最为殷切的地点增加救护车车更，包括在上水古洞及打鼓岭设立了临时救护车候命地点，加强新界区内救护服务的覆盖面。
(iv) 我们计划更换的196部救护车，于2009年已经有113部投入服务，令救护车的平均车龄由2008年底的8.4年降至2009年底的4.7年。预计今年年底当全数196部新救护车投入服务后，救护车平均车龄将会进一步下降至两年以下。此外，我们亦获增拨资源，添置21部新救护车及增加120名救护员。我们亦会加快购买救护车的程序，从申拨资源至救护车运送到港的时间将会缩短至25个月，即是减少了8个月。
(v) 我们已于2009年底在港岛区试行「电子救护车出勤记录系统」。并将于本年年中推广至九龙及新界区。这系统将会大大提高质素管理上的工作效率。
为了进一步改善救护服务，我们已经引入全新的救护电单车，稍后一部新型的救护电单车将会展示给大家参观。
急救医疗助理救护电单车示范
在长远改善紧急救护服务方面，政府计划推行「救护车调派分级制」。于2009年进行公众谘询后收到超过一共560份意见书。谘询结果显示，大部分市民支持分级制的原则，大约八成回应者同意按病情缓急先后来处理救护服务的召唤；超过七成人士赞成三级制的召达时间和服务承诺；超过七成人士认为在调派救护车后提供指引有用。政府将继续详细分析及研究这些资料，以决定如何落实这项计划，以进一步提升紧急救护服务的水平。当进行谘询时，公众对「分级制」多少存有一些疑问。所以，我们趁着今天这个机会，于稍后时间向各位做一个简介及示范。
在2007年开始推行的「救心先锋」计划，由于得到社会各界的支持，我们已向多个机构的职员，提供了「自动心脏去颤法」训练。直到2009年底，已有3,150名合资格使用心脏去颤器的人士，获委任为「救心先锋」。
来年工作计划 影片播放
由于现时我们的模拟制式集束无线电系统已使用十多年，因此，我们正计划将它更换为数码制式，从而提升话音质素，并加强通讯功能。我们已获得拨款及正进行召标，预计于2011年年中新的无线电系统便可投入服务。
为了不断增强灭火救援的效率，我们会为前线人员提供进阶的技能训练。一般的人员是需要接受管道搜救、室内烟火、进阶救护学及特种救援基础训练，包括攀山拯救、公路拯救、急流拯救及高空拯救。此外，为了提升处理核生化事故的能力，我们会提供有关训练给与一些同事，并且计划在本年内成立核生化部队。
随着本港人口逐年增加，大型基建项目陆续开展，我们会不时检讨消防及救护服务的需求。我们计划在香港仔南风道及启德发展区兴建新消防局连救护设施，并于上水兴建新的救护站。此外，位于美孚美荔道的荔枝角救护站亦将于本年内投入服务。
另外，为提升辅助医疗救护服务的质素，我们已添置一套「辅助医疗质素保证系统」，此电脑系统能够自动取得所有个案资料，以监察服务质素。该系统将于今年内开始试用。
在潜水训练方面，位于昂船洲的潜水基地已于2009年落成并投入服务。基地内还配备了先进的潜水训练设施，为本处潜水人员提供更加专业的潜水训练。我们将于稍后时间邀请各位参观。
为着提高前线人员的工作效率及配合职安健的要求，我们不断改善同事的制服及装备。新设计的救护员橙色机恤亦已于本年初分派给同事使用。而我们亦将会以全新设计的鸭咀帽取代现时的贝雷帽。稍后我们便会为各位展示。
橙色救护外套及鸭咀帽示范
我们在2009-10年度共聘请了516名消防及救护职系人员，包括61名消防队长、11名救护主任、2名控制室消防队长、15名控制室消防队目、200名消防员及227名救护员，以填补空缺及应付服务需求。我们会继续进行招聘工作，以填补在未来一年〔即2010至2011年〕预期的自然流失及新增职位。
我们为市民提供优质服务的努力是得到社会大众的认同。去年在公务员事务局主办的「公务员优质服务奖励计划」中，我们获得五个奖项。除连续五届荣获「最佳公众形象奖」金奖外，亦蝉联「部门精进服务奖」冠军。获得这个冠军奖的主要原因，就是我们在过去两年推行了多个崭新计划，来提升服务质素，包括刚才介绍过的「楼宇消防安全特使」及「救心先锋」计划。另外更获得三项「部门合作奖」，包括一项亚军及两项优异奖。此外，我们在2008年由香港优质顾客服务协会主办的「优质顾客服务大奖」当中获得银奖，在2009年我们亦有参赛，比赛成绩即将公布。能够取得这些成绩，我们很感谢社会人士的支持及爱戴，但绝对不会因而自满，反而会继续努力不懈，发挥专业精神，积极为市民提供更优质的服务。
还有不到一个月便是农历新年，我想借这个机会向各位传媒朋友拜个早年，祝贺大家阖府安康，虎年进步，万事如意。
二○一○年一月二十一日(星期四)
完
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